在中国的区域版图中，有一个十分特殊的城市。

一方面，它是环境优美的海滨幸福之城，被誉为“最像新加坡”的花园城市；另一方面，对于它的诟病从来没有停止。

10年前，它就被定位为“珠西核心城市”，直到今天，也没有个“带头大哥”的样子。

它叫做珠海。其人口不到200万，GDP不过3000亿。要当珠三角西岸的火车头，中山、江门都不怎么服它。

改革开放40年来，珠三角东岸和西岸的差距逐渐拉大，有霄壤之别。东岸的深莞惠，GDP总量超过3.6万亿，西岸的珠中江GDP加起来还不到1万亿。

但是现在越来越多的迹象显示，珠海正在抛弃“小而美”的执念，以超常规方式奔向“强而美”的大城市。

下一个30年，珠海能否成为第二个深圳？

01

去年从深圳调到珠海，担任市委书记的郭永航，一到地方大感惊讶。“现在的珠海,就像第一场战役打完了,坐在树荫底下睡懒觉。”

珠海好像缺了经济特区那种锐意进取的“精气神”。

尤其是跟深圳一比，差距特别大。

都从小渔村起步，今天的深圳已经成为一片万马奔腾的草原，最近被国家定为中国特色社会主义先行示范区，全国都仰望。

珠海却像一湾优美宁静的海滩，小家碧玉，悠闲慵懒，总让人想到养老。

2018年，深圳的GDP赶过香港，达到2.4万亿；珠海的GDP也追上澳门，大约3千亿。40年后的今天，两个经济特区的体量都变得跟“邻居”一样。

两者落差之大，接近7倍。

仔细对比深圳、珠海发展的历程，两个经济特区起点相当，但珠海的差距不断被拉开。

1979年，珠海的GDP还比深圳略高一点，都在2亿元左右。

接下来几年内，深圳经济规模蹭蹭蹭往上涨，连续保持50%以上的增速，一下子就甩开了珠海几条街。

1984年，邓小平视察深圳、珠海，都给出了高度肯定的评价。但实际上，深圳的经济总量已经遥遥领先了。

1985年，深圳GDP总量达到珠海的4倍。

改革开放才几年，就奠定了珠三角东西岸的基调。深圳从此，一骑绝尘。

这也是背靠香港和澳门的区别。香港是国际社会的窗口，向内地输入源源不断的制造业转移、三来一补的投资，深圳、东莞都受益良多。

深港陆路接壤，腹地辽阔，1994年，广深高速通车，打通了经济大动脉。

而珠海不要说承接香港的投资，就是接受广州的资源都很难。

最大的问题是交通瓶颈，连接珠海到广州的公路，1987年才开建。没有路那几年，从珠海到广州需要经过6个渡口，来往就得花一天。考察投资的客人，来了都摇头。

铁路就更不要说了。直到2011年广珠城轨开通，才结束珠海“地无寸铁”的历史。

虽然奋力开拓了机场、港口，但直到2009年，珠海港还是全国唯一未通铁路的深水良港，珠海机场也是全国唯一未通高速公路的大型空港。

不过，去年开通的港珠澳大桥，让珠海巩固了区域交通枢纽城市的地位。对珠海来说，意义非凡。

港珠澳大桥55公里的长虹跨海，历史性地把珠海和香港陆路相连，也彻底改变粤港澳大湾区的交通格局。

从交通末梢，跃升为交通枢纽。这对珠海，是一个千载难逢的机会。

02

前些年，珠海可以说是有点“作”。有句话这么说着，领先一步是先进，领先两步就成了先烈。

第一，珠海早在1980年代就瞄准高科技，拒绝发展“三来一补”企业和加工工业。当时，国际上正处于制造业转移阶段，珠海用刚性的环保政策，保护了环境，却错过了发展。

第二，珠海规划基础设施和城市建设，也是超前战略。高标准、高起点，据说是对标国际最牛的三个城市来规划的。总想一步到位，导致资金投入过大，尤其是大港口和珠海机场，沉淀了大量资金，导致工业投资不足，反而错过了1990年中期以来的发展机遇。这就造成了珠海城市环境超好，经济发展相对滞后的局面。

所以，也难怪中山、江门不服气。看看城市的GDP总量，早前三个城市中江门是老大，长期占据头把交椅，90年代中期的时候，体量堪比中山、珠海之和。

后来，中山发展最快，千亿、两千亿、三千亿大关，都是中山率先跨过的。

直到2018年，珠海才刚刚在总量上略超江门。三个城市，基本上呈现“三足鼎立”的局面，碰上好事，都要争一争。

比如，三个城市都提出打造区域的交通枢纽，尤其是中山，靠着深中通道的愿景，奔着打造珠西交通枢纽、桥头堡的目标而去。

江门则在城市总规中提出，到2035年发展成为与东莞、中山比肩的珠西中心城市。绝口不提珠海。甚至提出了“江佛一家”战略，努力找佛山拜师。

对于这些，珠海也很无奈。从产业上来讲，三地的联系并不紧密。

中山、江门更愿意向广州、佛山靠拢，甚至吸引深圳的产业专业、经济辐射，而不是珠海。

珠三角9市，按照广佛肇、深莞惠、珠中江三个组团来计算核心城市的首位度，珠海一定是最弱的。

在深莞惠组团、广佛肇组团中，作为核心城市的深圳、广州，首位度都达到65%左右。而珠海在珠中江组团的首位度，仅有31%。

珠海最大的短板，就是经济规模小。城市能级、量级不足,在全国全省发展大局中,地位和影响力偏弱。

“不要说辐射周边,不被人家辐射就不错了”。

03

珠海的经济规模小，很大程度上是因为人口少。改革开放40年，深圳的常住人口已经超过1300万，珠海还始终没有迈过200万的关口。

香港的面积比珠海还小1/3，1106平方公里，却承载了748万的常住人口，大约是珠海的4倍。

再看看城市环境特色与珠海最像的新加坡。新加坡是岛国，国土面积719.1平方公里，还不到珠海的一半，但人口560万人，大约是珠海的3倍。

因此，珠海还有广阔的人口承载空间。根据珠海城市概念性空间发展规划测算，这座城市最多能容纳520万人。

去年，珠海常住人口规模已开始飙升，增速高达7.12%，力压西安、深圳等，全国最高。

如果这个速度保持10年，珠海的人口规模将翻一倍。

在你黄师傅看来，珠海人口的持续扩张，绝不会是一个短期现象，接下来的几年，都将是珠海人口的急剧扩张期。

因为珠海正在有意识地、主动地、快速地引进人口，扩大人口规模，做大城市能级。

城市能级这个词，是现任广东省委书记李希，给珠海提出的明确要求。

这显示出了一个非常清晰的信号——国家和省的高层领导对珠海的定位，发生巨大变化。

之前我们就写文章分析过，作为经济特区，珠海始终在高层的视野和关怀当中，拿到的国家资源倾斜不弱于广州、深圳。

珠海承担的政治使命，是促进澳门经济适度多元化发展，维护港澳地区长期繁荣稳定。

这也是珠海虽然体量较小，但始终被定位“珠西核心城市”的重要原因。

李希要求珠海：全面提升城市发展能级，打造支撑城市发展的大平台，不断提升城市功能品质，强化对珠江口西岸乃至粤西地区的辐射带动作用。

可以类比的是，高层领导近期在视察上海的时候，也明确要求上海要进一步提升城市能级，成为拉动力更强的超级大城市。

对珠海来说，这实际上就是明确的，要求珠海向深圳模式靠拢。

要知道，珠海的城市面积并不比深圳小多少。深圳是1997平方公里，珠海有1711平方公里。深圳的土地开发强度已经超过50%，而珠海的土地开发强度只有35%左右，还有很大的人口、经济承载空间。

珠海再做“小而美”的城市，不符合中央、省市高层的政治期待。所以，珠海的下一步，一定是强而美的大城市。

04

珠海一座城，牵动珠西和港澳，关系到整个粤港澳大湾区战略落地，不可谓不重要。

在持续吸引人口、做强产业方面，珠海有一手好牌。

第一张王牌是横琴。依托港珠澳大桥，珠海已经成为唯一和香港、澳门陆桥相连的城市，得到一轮重要的带动机会：不是实体制造业产业转移，而是最核心的服务业。

香港的金融、医疗、教育、娱乐、电信等产业过去因为政策限制的原因，不能在内地直接开展业务。如今，横琴自贸区的政策之门已经逐渐打开。

珠海的优势是宜居、成本相对较低、产业与人口的容纳空间大。服务业的核心要素不是机器和厂房，而是人本身，所以宜居、成本相对低是重要的加分项。

过去，因为没有港珠澳大桥，这些优势也无处施展。如今，港珠澳成为一小时生活圈，两地人员的通勤可以当天往返，珠海在地理位置上相对深圳的弱势地位大为改善，这对港澳服务业人才的吸引力是巨大的。

其次是创新王牌。珠海的科技创新能力非常出色，综合创新能力仅次于深圳、广州。

刚刚出炉的财富世界500强榜单，珠海格力电器跻身榜单411位，成为一张新的城市名片。格力电器就是珠海成长起来的代表性企业，也是中国最具创新品质的制造业企业之一，产品销售至全球160多个国家和地区。

小米的雷军、巨人的史玉柱、魅族的黄章、格力的董明珠……都是珠海的创业者。

依托良好的科创能力，发展好电子信息、航空航天等产业，珠海有望建成广东世界级产业集群中的重要一极。

第三个关键在于人才。珠海有丰富的高校资源，中山大学珠海校区、北京师范大学珠海校区等，还有暨南大学、北京理工、吉林大学设立的学院。以前，由于比较高的房价，相对少的就业机会和较低的工资，很多毕业生都投奔广深。

不过，去年珠海发布了“珠海英才计划”，引进创新创业人才2.7万余人，同比增长50.4%。

这是一个好的方向。珠海越来越能留住年轻人，城市变得更有活力和希望。

珠海未来人口多少为宜？你黄师傅觉得，奔着500万去，可能是个合适的目标。

毕竟，按照珠海的人均GDP水平，500万人口将有可能带动城市GDP规模冲击万亿。这是一个很有辐射力的目标。

当然，路要一步一步走，饭得一口一口吃。

二次创业的珠海，刚刚启程。像今天这样好的机会，不会再有了。要珍惜！

期待未来的珠海，彻底颠覆“小家碧玉”形象，成为中国气派、国际知名的生态之都。